устанавливаешь MS Office редакции Professional (или любой другой с Access-ом в комплекте), открываешь этот самый аксесс, создаёшь базу данных с вопросами, их номерами (опционально: ответами и номером правильного ответа на каждый вопрос). далее рисуешь форму с вводом (или выбором) номера вопроса, выводом текста вопроса. опционально: прикручиваешь вывод вариантов ответов и поле для ввода номера варианта, а также систему подсчёта очков (сколько ответов дано, сколько из них правильно). звучит просто, делается не очень. так что лучше всё же поискать готовое решение (гуглить типа "шаблон базы данных Access для тестов").