В теории: WebStorm, фактически на слабом компе: Sublime Text 3, фактически при работе по FTP (на старых проектах, где нет "этих ваших бейблов-вебпаков"): блокнот.
Смотря что под IDE считать. Если конвенционально, то WebStorm. А если в принципе любой текстовый редактор рассматривать, то зависит от того, что мы подразумеваем под "лучший". Самый функциональный? Ну, Vim.