Потому что системная утилита сильно ограничена.
Используй MiniTool Partition Wizard, это объективно лучшая бесплатная программа для работы с дисками из-под системы. Там можно как просто сжать и потом расширить том, так и просто расширить том за счет автоматического сжатия другого тома. Недавно себя расширял диск C за счет диска D, ибо системе стало не хватать 80 Гб.